Després de la publicació de la revista, des de els serveis tècnics de la Regidoria d’economia es van posar en contacte amb mi per aclarir-me les dades i confirmar-me que efectivament s’havia tancat amb superàvit perquè els ajustos comptables eren del tot normals, una cosa que es fa sempre i que, per suposat, feia també el govern anterior, qüestionant així la lectura interessada dels comptes que feia el PSC. Després de les seves explicacions, penso que efectivament la xifra de superàvit es pot considerar la bona. Però entendre tot l’entramat comptable de l’administració és molt més difícil del que pensava, així que intentaré explicar-me i al temps fer una mica de pedagogia, una cosa que haurien de fer els politics perquè els ciutadans entenguessin de veritat els temes econòmics de les administracions públiques i més en concret els comptes de l’ajuntament.
1r - La comptabilitat de l’administració és molt més complexa que la que es practica a les empreses. En aquestes, com en la comptabilitat que podem portar qualsevol de nosaltres a casa nostra, el resultat final de l’exercici comptable d’un any és de beneficis o pèrdues (ingressos menys despeses). En canvi, els ajuntaments i la resta d’administracions es regeixen en la seva gestió econòmica pels pressupostos que aproven a finals d’un any per l’any següent. Aquests pressupostos s’elaboren partint dels ingressos que esperen assolir per tots els conceptes (impostos, taxes, subvencions d’altres administracions, etc.) i assignant partides econòmiques per les diferents conceptes de despesa que volen fer. Així, el resultat pressupostari reflecteix si s’ha gastat globalment la xifra que s’havia assignat, amb independència de si efectivament s’ha recaptat o no la xifra que es pensava. Això vol dir que tancar un exercici amb superàvit o dèficit pressupostari no és el mateix que tenir beneficis o pèrdues, perquè haurien de tenir-se en compte moltes més qüestions. Tampoc vol dir que els diners s’hagin gastat en el que efectivament estava pressupostat. A més, cal dir que legalment els ajuntaments estan obligats a tenir equilibri pressupostari, és a dir, a tancar amb equilibri o superàvit (i no dèficit) dins d’uns determinats nivells d’endeutament.
2n - Quan se’ns presenten les xifres del resultat pressupostari podem veure dos apartats (veure requadre): la xifra que correspon al tancament abans dels ajustos i la definitiva del “resultat pressupostari ajustat” (són les dues diferents xifres de les quals es va fer la corresponen publicitat per par dels partits politics). Però els ajustos es fan sempre degut a la desperiodificació a l’hora de comptabilitzar determinades partides (quan s’està fent una obra, per exemple, que té partida pressupostaria assignada però que no s’acaba durant l’any i que es pagarà l’any següent) i per les desviacions de finançament. Es a dir, que també quan governaven els socialistes es feien aquests ajustos.
3r - El que importa veritablement d’un pressupost és la quantitat global que comprèn, els conceptes en que es preveu gastar els diners i cóm es gasten efectivament: si prevalen determinades partides socials, si s’inverteix en infraestructures i en quines, si s’incrementa o no el nivell d’endeutament del poble, si s’aplica o no l’austeritat en determinades despeses, si al final hi ha beneficis o pèrdues perquè s’ha ingressat més del previs o no... Són aquestes les qüestions que de veritat diferencien les polítiques que porten a terme els diferents governs, les que en teoria deuen controlar-se des de l’oposició i de les quals, al meu parer, volem estar informats els ciutadans.
4t - Segueixo pensant que els veïns no estem ben informats dels comptes de l’ajuntament i que és necessari que se’ns expliquin amb suficient claredat. Perquè a pesar de tota la complexitat del tema, si es vol, segur que es pot explicar més i millor, la qual cosa jo crec que és obligació del govern municipal però que també cal demanar a tots els partits politics. Es allò de la transparència informativa en la activitat pública, de la qual cosa tant es parla però tant poc es practica.
Codés Fernández
codesfdez@hotmail.com
